【负责人及联系方式】:丁先生 编制可行性研究报告,节能评估报告,社会稳定风险评估报告,项目建议书,环境影响评价报告等
根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》(〔2012〕2号)、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)通知》、地方政府《***省重大决策社会稳定风险评估办法》的通知以及成都市的有关要求,凡是必然的联系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大政策制定、重点项目建设以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,作出决策前都要进行社会稳定风险评估。
工作初始,根据项目情况,成立工作组、明确职责分工,拟定分析报告编制工作规划,确定调查范围与对象,拟定社会稳定风险分析工作方案及风险分析报告大纲。同时,初步识别风险因素,拟定防范、化解及应急措施、风险等级。
全面收集并认真审阅项目有关的资料,对其内容做审阅、筛选。业主单位需提供的资料最重要的包含但并不限于以下文件:
2)项目相关的立项批复和附件,包括发改、国土、规划、环保等部门,相关的文件和会议纪要;
3)项目征(用)地情况,包括征(用)地位置、数量,工程建设用地是不是满足当地的土地规划,是不是满足节约用地、因地制宜的要求,海域使用情况等;
根据项目情况设计社会调研内容,围绕项目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面对相关利益者(有关部门、群众)展开调查。社会调研的方式包括:走访、问卷调查、当面听取意见等。开展时要向调研对象说明项目背景、方案、可能会产生的影响等项目情况,以便其了解真实情况,表达真实意见。同时注意调研对象的广泛性、针对性和代表性,注重调研的方式和方法,确保收集意见的线、风险调查意见征询会
邀请有关部门、相关利益群体的代表,召开意见征询会,介绍项目情况,就项目情况做沟通与讨论。针对利益相关者的不理解、不认同、不满意等方面,对项目开展过程中存在的风险及可能引发不稳定事件的情形进行探讨、分析,全面查找并识别出可能引发社会稳定风险的风险因素。
根据项目情况,结合搜集资料、社会调研的结果及工作会议的讨论意见,初步识别风险因素,制定防范、化解及应急措施,评定风险等级,编制分析报告初稿。
3)风险调查(项目四性分析、社会调研的范围及方法、项目自然和社会环境状况等);
4)风险识别(针对利益相关者对项目不理解、不认同等方面,查找并分析潜在风险因素);
5)风险估计(根据风险因素的成因、影响、分布等情况找出主要风险因素,判定其风险程度等);
邀请相关单位、人员及专家参与座谈会,对项目分析报告初稿进行讨论分析,并提出建议。专家座谈会包括但不限于以下工作:
2)对项目初始风险等级判断打分。对各风险因素发生的概率(p)、风险影响程度(q)、重要性(权重w)进行打分;
4)措施后风险等级判断打分。分析风险防范措施实施后,各风险因素可能的变化,并根据变化后的情况,重新对发生的概率(p)、风险影响程度(q)、重要性(权重w)进行打分。
根据座谈会对风险情况的分析、各方提出的意见及建议,结合专家组意见,修改完善分析报告。报告中应阐述拟建项目社会稳定风险分析的主要结论,为拟建项目的社会稳定风险评估工作提供参考。主要结论应包括但不限于以下内容:
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